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么，美國C頻段頻譜拍賣為何能夠開出如此天價？頻譜拍賣價格再創新高之后會有哪些隱憂？會不會重蹈3G時代的覆轍？除了拍賣方式以外是否還有其他合適的選擇呢？

兩大因素驅動

長期以來，美國移動通信市場一直采用拍賣的方式進行頻譜分配。而在筆者看來，之所以這次美國C頻段頻譜拍賣能夠開出近700億美元的天價，主要是因為以下兩點因素驅動：

驅動1：競爭需求驅動。

據預測，到2030年全球數字化經濟市場市值約3.8萬億美金，而5G技術使能的經濟收入約1.49萬億美金，其中運營商能夠取得的市場價值約7000億美金。因此全球運營商都非常看好5G商業前景，無論是運營商自身的轉型，還是使能行業數字化轉型，5G都是運營商不得不打的焦點戰，這一點美國運營商也不例外。

而頻譜資源是移動通信技術發展的核心資源，因此這次T-Mobile、AT&T、Verizon和Dish Network幾大運營商巨頭為了競爭需要都參與了此次拍賣，并且一上來就豪擲千金。

驅動2：網絡廣覆蓋需求驅動。

去年美國以毫米波部署率先搶跑商用5G，雖然憑借超大帶寬和超低時延等優勢，毫米波可支持FWA（固定無線接入）等5G商用服務，毫米波更適合一些光纖資源不發達的農村地區，以及體育館等熱點區域增加帶寬、做熱點的補充和擴容。

但毫米波的硬傷是覆蓋范圍有限，手、身體、墻體甚至是植被、雨滴都會影響毫米波信號的傳播，而且成本也較高，因此毫米波并不適合全國范圍的5G廣覆蓋。

而C頻段頻譜屬于3.7GHz和4.2GHz頻段之間的頻譜，C頻段可實現比低頻段頻譜更高的速度，同時擁有比毫米波頻譜更廣的覆蓋范圍。美國幾大運營商當然深知C頻段的優勢和意義，因此都不惜一切代價勢在必得。

天價背后隱憂

雖然美國運營商不惜下血本爭奪C頻段資源，但真正得到C頻段之后，運營商就能夠高枕無憂了嗎？

恐怕未必！根據GSMA的研究顯示，高昂的頻譜價格往往與較差的網絡覆蓋率，以及昂貴卻低質的信息服務之間有關聯，這都嚴重影響了消費者對于服務的體驗。

頻譜拍賣不是一直行之有效，天價競拍得到頻譜后的失敗案例更是屢次出現。特別是當部分政府的赤字擴大，試圖以高價拍賣頻譜的方式增加財政增益，幫助平衡預算時，將加劇這種失敗案例的增加。